時間：2025年6月6日

主題：5G規(guī)?；瘧?yīng)用“揚帆”行動新聞發(fā)布會

發(fā)布單位：自治區(qū)通信管理局、自治區(qū)經(jīng)濟和信息化廳

發(fā)布地點：自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布大廳

主持人：自治區(qū)黨委宣傳部對外傳播處處長楊正林

新聞發(fā)言人 ：自治區(qū)通信管理局黨組成員、副局長 貢布多吉

新聞發(fā)言人 ：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化廳黨組成員、副廳長 旺堆

新聞發(fā)言人 ：自治區(qū)通信管理局信息通信發(fā)展處處長 袁棟

新聞發(fā)言人 ：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化廳數(shù)據(jù)政策規(guī)劃處處長 扎西尼瑪 

新聞媒體的記者朋友們，大家好！首先，感謝各位媒體朋友長期以來對我區(qū)信息通信業(yè)工作的關(guān)心和支持。近日，數(shù)字西藏建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《5G規(guī)?；瘧?yīng)用“揚帆”行動實施方案(2025-2027年)》。今天，我們重點就文件的背景、主要內(nèi)容和后續(xù)工作安排，與大家作交流。

習(xí)近平總書記高度重視5G發(fā)展，多次作出重要指示批示，強調(diào)要加快5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景。西藏自治區(qū)黨委、政府始終將5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展作為一項重要工作扎實推進。王君正書記強調(diào)，要加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推進數(shù)字全面賦能，積極促進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，協(xié)同推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

今天恰逢5G牌照發(fā)放6周年。作為數(shù)字經(jīng)濟時代萬物互聯(lián)、數(shù)據(jù)流通的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)前，5G正加速與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，日益成為推動經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵驅(qū)動，應(yīng)用廣度和深度不斷拓展，正深刻改變著人們生產(chǎn)生活方式和社會治理方式。大力推進5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；瘧?yīng)用，有利于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、有利于加快治理能力現(xiàn)代化、有利于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。目前，我區(qū)已實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G，87.6%的行政村已通達5G網(wǎng)絡(luò)，但5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用仍處于少量階段，賦能作用未凸顯，需要統(tǒng)籌各方力量，明確目標、優(yōu)化環(huán)境、形成合力，持續(xù)推動5G融合應(yīng)用實現(xiàn)從1到N的跨越。

為推動我區(qū)5G應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展，深入推進5G賦能千行百業(yè)，促進形成“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”的高水平發(fā)展模式，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，我們聯(lián)合自治區(qū)經(jīng)濟和信息化廳提請數(shù)字西藏建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了《5G規(guī)?；瘧?yīng)用“揚帆”行動實施方案（2025-2027年）》?！秾嵤┓桨浮钒傮w要求、重點任務(wù)、保障措施三個方面。

在總體要求方面?！秾嵤┓桨浮芬粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實工業(yè)和信息化部關(guān)于推進5G創(chuàng)新應(yīng)用的工作要求，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，圍繞5G網(wǎng)絡(luò)能力、應(yīng)用賦能、應(yīng)用生態(tài)三個方面提出具體目標，明確了“到2027年底，構(gòu)建形成‘能力普適、應(yīng)用普及、賦能普惠’的發(fā)展格局，全面實現(xiàn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用”的總體目標。

在重點任務(wù)方面?！秾嵤┓桨浮诽岢鐾ㄟ^實施四項專項行動，系統(tǒng)部署了18項重點任務(wù)，推動5G賦能高原特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和公共服務(wù)數(shù)字化普惠升級。一是開展全場景網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力提升行動，打造高品質(zhì)5G網(wǎng)絡(luò)，推進5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)。二是開展5G賦能特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動，立足我區(qū)資源稟賦，推動5G與礦山、能源、工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)4個領(lǐng)域的融合應(yīng)用，賦能我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。三是開展5G助力公共服務(wù)普惠升級行動，賦能教育、衛(wèi)生、生態(tài)文明、數(shù)字鄉(xiāng)村、城市治理、數(shù)字政府、軍民融合等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是開展5G應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)融通行動，凝聚創(chuàng)新合力，營造全社會各領(lǐng)域5G融合應(yīng)用良好氛圍。

在保障措施方面?！秾嵤┓桨浮诽岢隽?個方面保障措施。一是強化統(tǒng)籌聯(lián)動，加強部門協(xié)同和區(qū)市聯(lián)動，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進5G融合應(yīng)用加快落地。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極開展5G應(yīng)用的政策和典型應(yīng)用案例宣傳。三是培育人才隊伍，培育一批既懂5G通信技術(shù)又具備行業(yè)專業(yè)知識的復(fù)合型人才。

下一步，我們將堅決貫徹黨中央決策部署，認真落實工業(yè)和信息化部、自治區(qū)黨委政府工作要求，加強與自治區(qū)相關(guān)部門的溝通合作，統(tǒng)籌重點任務(wù)落實，全力推動5G行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新，促進形成“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”的高水平發(fā)展模式，賦能高原特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和公共服務(wù)數(shù)字化普惠升級，不斷增強發(fā)展新動能新優(yōu)勢，更好服務(wù)西藏經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

我先簡要介紹這些。接下來，我和我的同事很高興回答各位記者朋友的提問。謝謝大家。

答記者問

【問題一】

經(jīng)濟日報記者提問：

剛才，新聞發(fā)言人提到，要開展全場景網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力提升行動。請問，目前我區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況如何，通信管理局將采取哪些措施進一步提升全場景網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力？

自治區(qū)通信管理局信息通信發(fā)展處處長 袁棟答：

謝謝你的提問，我來回答你的問題。近年來，西藏信息通信業(yè)堅持適度超前推進5G等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過實施電信普遍服務(wù)項目、“信號升格”專項行動、“寬帶邊疆”建設(shè)，不斷完善5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度和廣度。截至目前，全區(qū)累計建成開通5G基站1.95萬個，每萬人擁有5G基站53.41個、居全國第二，87.6%的行政村已通達5G網(wǎng)絡(luò)，5G移動電話用戶數(shù)達229.17萬戶、占移動電話用戶的63%。前瞻布局5G-A網(wǎng)絡(luò)，在珠峰、環(huán)喜論壇等場景試點建設(shè)5G-A基站336個，開通5G輕量化基站6900個。信息基礎(chǔ)設(shè)施的量質(zhì)齊升，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實支撐。

下一步，我們將重點做好三方面工作：

一是深化城市重點場所5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。以“信號好、體驗優(yōu)、能力強”的高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為導(dǎo)向，持續(xù)推進“信號升格”專項行動，加快提升文旅、交通、教育等12類與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點場景網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，努力實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)下行均值速率不低于220Mbps、上行均值接入速率不低于45Mbps，不斷提升5G流量占比。有序推進5G網(wǎng)絡(luò)向5G-A演進，在人流量大、業(yè)務(wù)需求多的區(qū)域，積極建設(shè)5G-A基站，更好滿足數(shù)字時代的生活需要，支撐行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。

二是加速農(nóng)牧區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。以電信普遍服務(wù)項目為抓手，加快推動5G網(wǎng)絡(luò)向行政村延伸，進一步提升各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，力爭年底前實現(xiàn)90%的行政村通達5G網(wǎng)絡(luò)。加快“寬帶邊疆”建設(shè)，持續(xù)增強邊疆地區(qū)網(wǎng)絡(luò)供給能力，到2025年底，邊境地區(qū)行政村、20戶以上農(nóng)村人口聚居區(qū)、邊境管理及貿(mào)易機構(gòu)寬帶通達率達到100%，沿邊國道和省道沿線基本實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

三是推進5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)。堅持需求導(dǎo)向，大力推進5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)在采礦、電力、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域規(guī)模部署，帶動云平臺、邊緣計算節(jié)點、智算基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，充分發(fā)揮公網(wǎng)切片、網(wǎng)元下沉等技術(shù)能力，提高網(wǎng)絡(luò)定制化服務(wù)水平。探索建立電信企業(yè)和行業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)共管共維新模式，持續(xù)增強網(wǎng)絡(luò)運維、監(jiān)測和服務(wù)能力，強化網(wǎng)絡(luò)與終端協(xié)同管理，提升網(wǎng)絡(luò)能力開放水平。

【問題二】

西藏日報社記者提問：

《實施方案》提出，要從礦山、能源、工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域開展5G賦能特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動，請問具體將如何推進？

自治區(qū)經(jīng)濟和信息化廳數(shù)據(jù)政策規(guī)劃處處長 扎西尼瑪答：

謝謝你的提問，這個問題我來回答。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。推進5G賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既有利于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又有利于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。我們將堅持立足我區(qū)資源稟賦，因地制宜，支持在條件成熟、基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)融合創(chuàng)新突破，推動5G成熟應(yīng)用規(guī)模化落地，賦能特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一是聚焦礦產(chǎn)資源開發(fā)，加快5G遠程掘進、遠程綜采、無人采礦等場景規(guī)模推廣，推進露天礦山和地下礦區(qū)新型數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、智能化礦區(qū)管控平臺、企業(yè)云平臺等融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動5G與礦山行業(yè)系統(tǒng)融合，構(gòu)建一體化數(shù)智礦山方案，建設(shè)一批5G礦山，打造高水平的智能礦山標桿。

二是聚焦我區(qū)清潔能源的開發(fā)利用，開展基于5G通信的工業(yè)控制與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)升級改造，實現(xiàn)生產(chǎn)控制、智能巡檢、運行維護、安全應(yīng)急等典型業(yè)務(wù)場景技術(shù)驗證及深度應(yīng)用；開展5G電力專網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)能力與電網(wǎng)深度融合。

三是面向高原輕工業(yè)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)活動和智慧園區(qū)建設(shè)，帶動園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)“上云用數(shù)”。推動骨干企業(yè)開展產(chǎn)線級智能化、綠色化改造，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景，打造標桿性智能工廠。鼓勵藏醫(yī)藥、天然飲用水等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)搭建高原特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析的安全追溯體系。

四是面向高原特色農(nóng)牧業(yè)，推進5G在農(nóng)用無人機、土壤監(jiān)測、病蟲害監(jiān)測、氣象預(yù)警等領(lǐng)域的推廣，利用5G網(wǎng)絡(luò)打造“云端”牧場，支持畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地利用5G網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)字化改造，通過現(xiàn)代化技術(shù)和綠色生產(chǎn)方式的融合，助力農(nóng)牧業(yè)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。

【問題三】

西藏廣播電視臺記者提問：

《實施方案》提出，要開展5G助力公共服務(wù)普惠升級行動。請問，重點涉及哪些方面？

自治區(qū)通信管理局黨組成員、副局長 貢布多吉答：

感謝你的提問，我來回答這個問題。數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使得公共服務(wù)更加便捷高效，公共服務(wù)數(shù)智化成了必然趨勢。5G賦能千行百業(yè)的過程，就是推動全社會數(shù)字化、智能化的過程。我們將堅持利民為本，深挖社會民生領(lǐng)域需求潛力，促進供需精準對接、優(yōu)質(zhì)資源共享復(fù)用，重點推動5G在教育醫(yī)療、文化旅游、社會治理和數(shù)字鄉(xiāng)村等重點領(lǐng)域的融合應(yīng)用，提升人民群眾獲得感、幸福感。

一是在教育醫(yī)療領(lǐng)域。推動5G終端在校園教學(xué)中的使用，豐富交互式教學(xué)場景；加大5G在校園管理、在線教學(xué)等場景的推廣，助力教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。推廣5G在急診急救、遠程診斷、健康管理等場景的應(yīng)用，推進以電子病歷為核心的“智慧醫(yī)療”服務(wù)，通過5G賦能讓健康更有“醫(yī)”靠。

二是在文化旅游領(lǐng)域。加強5G+智慧文旅協(xié)同創(chuàng)新，推動4A級以上旅游景區(qū)智慧化發(fā)展，提高精準服務(wù)能力，提升游客感知。發(fā)展線上數(shù)字化體驗產(chǎn)品，打造歷史文化VR場景重現(xiàn)和全方位沉浸式體驗，實現(xiàn)5G和文化旅游業(yè)雙向奔赴、相互成就、協(xié)同發(fā)展。

三是在社會治理領(lǐng)域。推動5G智慧終端在城市安防、應(yīng)急管理方面的應(yīng)用，支撐城市科學(xué)化、精細化管理。推動5G智慧表計規(guī)模部署，提高城市感知能力。推進5G在湖泊、冰川、森林防火、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護中的融合應(yīng)用，賦能創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地。

四是在數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域。實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，推動“廣電5G+直播衛(wèi)星”特色創(chuàng)新示范應(yīng)用，提升廣播電視數(shù)字化公共服務(wù)水平。聚焦鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興，推廣遠程教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)公益等信息惠民應(yīng)用，助力“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，讓群眾生活可感可及。

【問題四】

西藏青年報社記者提問：

《實施方案》圍繞5G網(wǎng)絡(luò)能力、應(yīng)用賦能等方面提出了具體目標。請問，具體如何保障落地見效？

自治區(qū)經(jīng)濟和信息化廳黨組成員、副廳長 旺堆答：

謝謝你的提問，這個問題由我來回答。推動5G規(guī)?；瘧?yīng)用、高質(zhì)量發(fā)展是一項長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同發(fā)力。我們將按照《實施方案》要求，重點抓好三個方面工作。

一是系統(tǒng)推進，匯聚政策合力。我們將加強部門協(xié)同和區(qū)市聯(lián)動，統(tǒng)籌各方力量，明確目標、優(yōu)化營商環(huán)境、形成合力，做好標準、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、應(yīng)用、政策等方面有機銜接。自治區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門將根據(jù)工作需要，推動5G應(yīng)用場景開放，共同打造5G應(yīng)用創(chuàng)新示范項目。鼓勵各地（市）、縣（區(qū)）積極出臺5G應(yīng)用相關(guān)發(fā)展政策舉措，統(tǒng)籌優(yōu)化財政資金投入，促進5G融合應(yīng)用加快落地。

二是協(xié)同發(fā)展，激發(fā)生態(tài)活力。推動信息通信企業(yè)、行業(yè)應(yīng)用企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等深化合作，共同維護好5G行業(yè)應(yīng)用生態(tài)，防止“內(nèi)卷式”競爭。加大對5G應(yīng)用示范標桿的宣傳力度，開展面向公眾的5G知識科普，提升全民數(shù)字素養(yǎng)。開展5G應(yīng)用的政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、交流合作、成果推廣等活動，營造5G應(yīng)用健康發(fā)展的良好環(huán)境。

三是聯(lián)合攻關(guān)，提升支撐能力。依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)開展5G行業(yè)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，解決制約行業(yè)應(yīng)用復(fù)制推廣的技術(shù)瓶頸。研發(fā)推廣基于5G技術(shù)的“小快輕準”數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)品，持續(xù)豐富5G行業(yè)應(yīng)用解決方案，滿足5G行業(yè)應(yīng)用個性化需求。開展網(wǎng)絡(luò)安全技能大賽，拓寬5G人才挖掘和選拔渠道，提高網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員技能水平，提升5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全保障能力。

數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，我們將5G建設(shè)應(yīng)用與數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用緊密結(jié)合起來。自治區(qū)經(jīng)濟和信息化廳（數(shù)據(jù)管理局）相繼推動出臺《西藏自治區(qū)公共數(shù)據(jù)管理辦法（試行）》《西藏自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用實施方案》以及《公共數(shù)據(jù)分類分級規(guī)范》等11項數(shù)據(jù)管理地方標準，旨在建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，著力破除公共數(shù)據(jù)流通使用的體制性障礙和機制性梗阻，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，從數(shù)據(jù)目錄、匯聚、共享、開放、利用和安全，加強數(shù)據(jù)全生命周期管理，推動公共數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”，進一步激發(fā)供數(shù)動力、釋放用數(shù)活力。近日，國務(wù)院公布《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》，我們將認真做好宣貫，抓好落實。特別是將5G建設(shè)應(yīng)用作為數(shù)據(jù)工作的基礎(chǔ)支撐，使其在拓展數(shù)據(jù)共享場景、打破數(shù)據(jù)壁壘、提升數(shù)據(jù)處理效率、促進優(yōu)質(zhì)資源共享等方面發(fā)揮應(yīng)有作用，有效賦能西藏經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。